在2021年重点工作部署会上的讲话

（2021年2月28日）

党委常委、纪委书记、监察专员汤志江

同志们：

大家好！

历添新岁月，春满旧山河。长达50多天的寒假假期已经结束，相信大家都度过了一个轻松愉悦、舒心祥和的春节。今天，学校党委首次选择在开学前，组织召开新学期工作部署会，有着非常重要的意义。这次会既是一个明确目标、启动工作的动员部署会，也是一个凝心聚力、提神静气的收心鼓劲儿会。希望大家尽快调整状态，自觉上紧“发条”，自念“紧箍咒”，迅速把思想和精力转移到韩校长部署的工作和胡书记所提的要求上来，时刻保持清醒的政治头脑，狠抓落实。下面我就作风纪律建设谈三点意见：

一、顺应新形势，紧跟新目标，持续强化“严”和“紧”的节奏

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，全面回顾了我党在应对重大风险考验中，推进全面从严治党的非凡历程，作出了5个方面的战略部署。鲜明指出全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥全面从严治党的引领保障作用。赵乐际同志代表中央纪委常委会做的工作报告，回顾了2020年纪检监察工作，强调以推动高质量发展为主题，持续整治群众身边腐败和不正之风，深化整治形式主义、官僚主义玩瘴痼疾，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这是我党自十八大以来，贯彻全面从严治党“越往后执纪越严”的具体体现。

刚刚过去的春节假期期间，全国纪检监察机关守“廉关”、过“廉节”，全面从严治党的步伐不仅没有停止，而且更加坚定有力。节日期间，中央纪委国家监委网站开通了两节期间“四风”问题监督举报曝光专区，每周通报曝光一期顶风违纪的典型案例，并首次将查处形式主义、官僚主义问题数据纳入公布内容，通报曝光的力度、频次和广度都是前所未有的。今年元旦至今，共通报全国违反中央八项规定精神问题9756件，批评教育帮助和处理13895人，党纪政务处分9860人。全国各地纪检监察机关在节日期间的监督执纪，也体现出严查快处、精准高效、公开透明的新特点。比如：云南省昭通市三名党员领导干部大年初一酒驾，初三就被云南省纪委监委处理并点名通报曝光；黑龙江省纪委监委在春节后第一个工作日，就充分运用大数据手段，将外逃17年并经过专业整容手术“改头换面”的在逃人员抓获。寒假期间类似事件的通报还有很多，这充分说明了党中央全面从严治党的态度是真的；反腐倡廉、纠治四风的决心是狠的；越往后执纪越严的力度是紧的；处理违反中央八项规定精神，严重警告起步的标准是准的。在新学期伊始，大家一定要坚持严明政治纪律和政治规矩，用严的态度、严的担当、严的要求对本部门、本单位教职员工开展警示教育，引导大家正心修身、律己持家、清廉干事，自觉抵御歪风邪气，为新学期各项工作有序开展奠定坚实的纪律和作风基础。

同时还要提醒大家的是：当前，全国疫情中高风险地区清零，我省疫情防控已实现从应急处置向常态化防控转变。这样的成果值得欣喜，但2021年疫情防控依旧存在风险隐患，我们不能放松警惕，必须紧绷防控之弦，这也是当前最大的政治任务。大家要在学校党委的统一领导下，切实履行主体责任，坚决克服麻痹思想，教育引导广大党员干部和师生员工稳定情绪、坚定信心、科学防护，认真贯彻落实学校各项防控政策。

二、审视新问题，明确新思路，凝聚管党治校的工作合力

一年来，学校党委认真贯彻新时代党的建设总体要求，加强党对高校的全面领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，以良好政治文化涵养良好政治生态，学校党委领导班子率先垂范，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。班子成员带头加强理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；加强制度建设，审定出台51项管理制度；严肃党内政治生活，在民主生活会上对照检查、深入查摆。学校各级党组织以“两个责任”政治谈心谈话为契机，深化落实全面从严治党主体责任清单，严格执行《二级学院党总支委员会会议议事规则》，严格落实三级书记讲党课、校院两级班子成员和党员学科带头人联系优秀青年教师党员等制度，把党的全面领导落实到办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面，推动全面从严治党向纵深发展。

看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我校全面从严治党各项工作与新时代要求还存在一定差距，一些新问题、新情况还未得到充分解决。

一是政治意识和政治敏感性不强，重业务轻政治建设的状况还未彻底改变。讲政治是历史的、具体的，更是现实的、实践的，其关键是增强政治意识、提高政治能力。政治意识是政治上的觉悟与自觉，这就要求遇事从政治上思考、把握、考量，办事要讲政治规矩、政治要求、政治效果，不能把行政工作和政治要求绝对割裂开来，搞所谓的“纯行政”工作；政治能力是指从政治和大局上看问题、观大势、抓落实的本领。说白了，增强政治意识、提高政治能力，就是要锤炼党性、涵养忠诚、凝聚人心，在政治方向上始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致，在政治原则上坚持党的领导，服从命令、听从指挥，在政治立场上，坚定民心就是最大的政治。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要论述，明确了政治能力是党员干部的第一能力，大家要深刻领悟习近平总书记重要讲话精神，对“国之大者”做到心中有数，坚持从讲政治的高度把握和审视各项日常工作。对我们学校来讲，就是自觉把手中工作放到党委对学校转型发展大局的要求中来谋划推进，发挥全面从严治党的政治引领和保障作用，推动学校党委各项工作部署落实到位。

二是政治建设中重视阵地建设，轻视党风廉政建设。部分基层党组织对管党治党责任的重视程度不足，政治功能有待进一步增强，党建工作与业务工作深度融合不够，运用监督执纪“第一种形态”的意识和能力还有待提高。主要表现为主体责任意识薄弱，自我监督缺位，一定程度存在“等靠要”思想，落实学校党委党风廉政建设工作部署的有效实招还不够多，党风廉政建设的责任还未充分体现在每个党员身上。

三是党风廉政建设中形式化的内容多，入心入脑的实践活动少。学校党委高度重视党风廉政建设工作，制定了《落实省委全面从严治党“两个责任”和党风廉政建设责任制专项检查反馈意见整改清单》等文件，党委常委会多次专题研究党风廉政建设工作，引导全校上下扎实开展思想作风纪律整顿专项活动。去年11月14日，在集体廉政谈话会上，胡连利同志从8个方面分析了现阶段党风廉政建设工作中存在的问题，提出了改进提升的工作要求。学校纪委开展了“警示教育月”专项活动，下发了12期纪检监察情况通报，部署了10项重点工作要求。但是党的基层组织在落实党风廉政建设责任制方面，应付工作多，实践活动少，纸质表格多，责任内容少，干部包揽的多，党员参与少，好像党风廉政建设只是中层干部的事儿，基层党员对党风廉政建设的“冷”态度还为转变，这应该引起我们高度的重视。

四是中层干部政治学习的氛围不浓厚，用政治理论指导业务工作的能力还有待加强。年前，学校纪委协助党委开展了政治谈心谈话，通过政治谈心谈话，发现了一些很关键的问题，按巡视的标准来评判就是，有的党组织在一定程度上存在党的领导弱化、党的建设缺失、两个责任落实不力等情况。究其原因，最主要的还是政治学习不深入，思考问题不深刻，理论指导实践不灵活。学习是提高自身素质最基础、最高效的方式，是解决本领恐慌的根本措施。日前，习近平总书记在党史学习教育动员大会上，深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，对党史学习教育进行了全面动员和部署，要求我们坚持不懈用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。我们要以此次学习教育活动为契机，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取营养。学校纪委将把学校各级党组织开展学习教育情况，作为政治监督的重要内容。本学期针对政治谈心谈话，胡书记还要带领相关人员将未走到的党组织全部走一遍。希望大家通过学习，普遍提高政治理论素养，大力促进用政治理论指导行政工作的局面。

五是对底线意识、底线教育的重视程度不高，警示教育活动的主题还比较模糊和单一。去年，学校纪委在全校开展了“警示教育月”活动，目的就是要引起大家深刻的思考，督促大家对典型案例背后的原因进行入脑入心的彻底反思，引发共鸣、找到底线、夯实基础。因为高等教育的行业特点，尤其是像我们这样的市属高校，因违规违纪出现上千万的“巨贪”可能性不大。但是，那位中层干部敢保证自己所属的部门不会出现醉酒驾车、学术诚信、师生关系、出题考试、学生入党等问题呢？这些看似小事的问题其中都包含的纪律、法律和道德底线的问题。我们只有把底线夯实，不让任何人有思想堕落和道德滑坡，新风正气才能如雨后春笋茂然而生。不然，教育人者不能教育自己，岂能教育学生，又岂能让学生信服？我校开展底线思维大讨论主要存在3个方面问题：一是历次“底线思维大讨论”的主题都不明确，讨论的内容还仅仅局限于学校纪委下发的《纪检监察情况通报》，未自觉涵盖到学术诚信、出题考试、监考评卷、酒后驾车、家风家教、师生关系等与我们工作生活息息相关的内容。二是讨论的深度还远远不够。比如，大家都知道醉驾是违法行为，但是对醉驾要付出怎样的代价了解多少呢？单就家庭来说，只要有醉驾犯罪记录，其子女将来入党、报考公务员、上军警学校，在政审时都会受到限制。还比如，在高校发生不健康的师生关系，不仅仅是名誉受损的问题，更是要丢饭碗、受处分，留下一辈子污点的。三是对底线思维的重视程度还不高，敏感性还不强，存在一定的侥幸心理。有人依然认为我起个网名，在网上随便说说，查不到我头上。2月21日，秦皇岛市公安局接到举报，有人发布诋毁卫国戍边英雄官兵的不当言论，当天下午就将该网民查获，并依法给予行政拘留15日的处罚。这就是突破底线的代价！

三、养成新习惯，提升新境界，在新学期努力营造奋勇争先新局面

2021年是我校实施十四五规划，开启应用型大学建设新征程、谱写新篇章、创造新辉煌的第一年。站在这样一个新的起点上，希望大家树立正确的历史观、大局观、角色观和政绩观，通过不断努力，养成三个新习惯：

1.习惯于用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，强化政治意识，履行政治责任，体现政治担当。政治是方向，政治是大局，不讲政治，就会方寸大乱。习近平总书记在2020年12月24日中央政治局民主生活会上强调“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民的事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”2015年1月12日在中央党校县委书记研修班上习近平总书记指出：“‘为官避事平生耻。’干部有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”我们要发扬“苟利国家生死以，岂因福祸趋避之”的精神。越是遇到困难挫折和矛盾冲突，就越需要迎难而上，越需要担当精神。

最近，省委已出台《关于建立省委巡视机构与省纪委监委有关部门协作配合机制的意见》等文件，抓党的建设，落实全面从严治党“两个责任”，强化基层党组织政治建设是今年巡视工作的重点任务。大家要从讲政治的高度，与巡视工作要求对标对表，逐一检视自问，是否做到了认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与落实学校二次党代会确立的发展目标相结合？是否在加强党的政治建设中认真履行了政治责任？各党总支、支部是否把管党治党作为了最根本的政治责任？领导班子是否通过带头抓党建，发挥了党建的引领作用？二级学院党总支委员会制度和党政联席会议制度是否严格执行到位了，重大事项是否先上了支委会事前研究？各级书记是否做到了对本单位党风廉政建设工作亲自研究部署、亲自协调督办？是否在防范化解重大风险中进一步加强了思政政治工作？全体党员干部是否对重点领域和关键环节进行了有效监督？这些问题，在政治巡视期间都要“过过筛子”的，大家要高度重视起来，结合上学期政治谈心谈话期间，胡书记提出的各项整改要求，坚决做到举一反三，立行立改。

2.习惯于在监督被监督的环境中工作，进一步厘清工作责任，明确全面从严治党“两个责任”的关系。监督，是各项管理工作的题中之义，是管理者的法定职责。管理者不只是发号施令发布任务，还要对任务目标的完成情况进行检查、指导、调研、完善、提高，这些过程就是监督的过程，也是管理的真正内涵。正如今天我们在这里公布的本学期工作任务一样，学校党委不可能公布之后就不管不问了，肯定在学期工作运行中还会有检查、指导和督办。如果说管理者的第一权利是“发号施令”，那么管理者的第一责任就是监督，只谈管理不注重监督就是失职失责。所以我想在此就监督二字再强调三点。第一，不要一谈到监督就首先想到纪委工作，而应该首先想到是自己的工作，是自己作为管理者应该尽到监督的责任。所谓“看好自己的门，管好自己的人”重点就是监督。第二，我们在座的各位都是管理者也是被管理者，既是监督者又是被监督者，既监督部门所属人员，又被上级组织部门监督。我们一定要习惯于在监督和被监督之下开展工作。不要一提监督就认为是被约束和限制，监督是纠正和规范。大家应该把监督和被监督看作是完善工作的必要措施和提高自身素质及道德修养的不可或缺的外部环境。把监督和被监督看作是经常对自己进行体检的医院和医生。第三，纪委是维护党内纪律的专责机关，是对管理者在执行党的大政方针过程中是否履行了监督责任进行再监督的专责机构。之所以说全面从严治党的主体责任是各级党委的原因就在于此。我们要按照“党中央统一领导、党委（党组）全面监督，纪律监察机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督”这一党内监督体系的要求，全面、正确认识监督并履行各自不同的监督责任。

3.习惯于在自律的基础上工作和生活，进一步强化底线思维和自律意识。在日常工作中自律，核心就是正确对待和行使权力，要从内心深处尊重权力的人民性和法定性，绝不把公共权力作为谋取私利的工具，要自觉按照法定或公认的权力运行规则办事，充分利用权力为最广大人民谋福祉。工作上的自律，除了要时时以党纪国法提醒自己，更重要是自觉地让权力在阳光下运行，通过增强用权行事的透明度，把自己的工作、生活和交往都置于党组织和群众的监督之下，不对组织告诫置若罔闻，不因别人尊重忘乎所以，不做“一失足成千古恨”的蠢事，不以为是领导就可以为所欲为。

生活上自律，时刻检讨警示自己脱离低级趣味，对保持廉洁从政起着至关重要的作用。在新的历史时期，面对物质文化日益丰富的多彩生活，在追求自身生活和发展的道路上，不少党员干部深深陷入拜金主义、极端个人主义和享乐主义的泥潭，让诱人的“鱼饵”模糊了自己的眼睛，让侥幸填充了日益膨胀的内心，欲壑难填、以权谋私、徇私枉法，逐步滑向腐败和堕落的深渊。在日常生活中，要做到慎独、慎微、慎友。慎独，是我国古代先贤倡导的一种自我修养方法，是一个人在独处一室、无人监督的时候，也能够严格要求、时刻检点自己的言行，不做有违道德和法律的事。能不能“慎独”，是检验一个人自觉性、自制力和意志力强不强的重要标志。慎微就要算好“人生大账”，时时刻刻、事事处处把握好自己，认真做好每件小事、管好每个小节，见微知著、防微社渐、洁身自好，不以善小而不为，不以恶小而为之，切实做到不该说的话不说、不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该办的事情不办，避免第一次放纵、守任第一道防线。慎友就要注意净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、乐交诤友、不交损友，远离“小圏子”“小兄弟”。合法合理合情地处理好八小时外的事情，要时刻提醒自己艰苦奋斗，抵制奢华，知足常乐，淡泊名利；要时刻警示自己依法行事，正当谋利，坚持公正，恪守本色；要时刻牢记克己奉公，做多贡献，情趣健康，远离低俗。只有这样，才能保持人格的高尚和纯粹，进而得到群众的拥护和组织的信任，走的正，不失足，行的端，不后悔。真正成为“受人尊重”的保院人！

同志们，风正潮平，自当扬帆远航；任重道远，更需策马扬鞭。全体中层干部要强化责任意识、使命意识、进取意识，知责于心、担责于身、履责于行。全体党员干部要上下同欲，勠力同心。确保学校党委的各项决策部署落实到位，为学校“十四五”规划落地开好局、起好步，为推动学校转型发展各项事业取得新突破贡献力量。

谢谢大家！